Депортация

Депортация Депортация из Европы

Депортация из Шенгена. Законы Италии

За нарушение сроков пребывания в странах Шенгена грозит административная мера наказания — депортация. Правила применения административных норм за нарушение миграционного законодательства урегулировано Шенгенским соглашением. Данные о нарушениях миграционного законодательства заносятся в информационную базу Шенгенской информационной системы (Schengen Information System).

Депортация — (от латинского deportatio — высылка, изгнание) — принудительное выдворение человека или группы лиц в другое государство. Согласно протоколу к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод №4, ни один человек не может быть выслан с территории государства, гражданином которого он является, и никому нельзя вынести запрет на въезд на территорию своего государства.

Порядок депортации из Италии.

Правила депортации в Италии закреплены в ст. 13, 15 и 16 Закона № 286/98 23.7.1998 (Сводный закон о иммиграции). Согласно этому закону гражданин обязан покинуть страну в установленный срок.

В случае, если по каким-то причинам, разрешительные документы, позволяющие иностранцу находиться на территории страны, аннулированы, иностранец обязан выехать в срок не позденее 15 дней.

Депоратация применяется как в административном так и в судебном порядке. В зависимости от причин выдворения.

Как можно обжаловать постановление/решение о депортации?

В случае применения административного порядка выдворения — обжаловать можно в срок 5 дней, путем подачи заявления об обжаловании в суд (Giudice Unico del Tribunale) по месту вынесения постановления.

Вступившее в законную силу судебное решение можно обжаловать в суд вышестоящей инстанции.

Какие причины депортации?

Основания для депортации может быть:

  • незаконный въезд в страну

  • несоблюдение процедуры информирования миграционных служб (Ufficio immigrazione) в срок 8 дней после прибытия

  • прекращение действия permesso di soggiorno

  • подозрение в получении нелегальных доходов. Отсутствие доказательств получения дохода из законных источников (ст. 13 закона 646/82)

  • участие в мафиозной структуре (ст. 2 Закона 327/88)

  • несоблюдение предписания об обязательном выезде при наличие депорта в срок 15 дней

  • нарушение сроков запрета на въезд в страну, без получения специального разрешения от Министерства внутренних дел

Кого нельзя депортировать?

Депортация не может быть применена к следующим категориям граждан:

  1. Несовершеннолетние лица, если не достигли 18 лет

  2. Лица имеющие вид на жительства Италии

  3. Лица, имеющие родственников — резидентов Италии до четвертой степени родства, или супруга, гражданина Италии

  4. Беременные женщины, или женщины в течение шести месяцев после рождения ребенка

Оплата выезда в страну основного проживания осуществляется:

  • иностранных гражданином

  • посольством (консульским отделом) страны, гражданином которой является депортируемое лицо

  • пригласившей стороной

  • при невозможности оплаты вышеперечислеными способами, оплата производится за счет государства в котором пребывает лицо

  • Наша компания оказывает правовую помощь лицам, подлежащим депортации. В случае нарушения миграционного законодательтсва рекомендуем воспользоваться правом на подачу заявления об отмене или пересмотре решения о депортации. Сроки для осуществления процедуры снятия ограничительных мер направленных на запрет иностранному лицу пересекать границы стран зоны Шенгенского Соглашения составляет от двух до семи месяцев.

Депортация из Италии

В Италии существуют три различных типа депортации, которые разграничены по субъектам и имеют разный порядок обжалования (ст. 13, 15 и 16 Закона № 286/98 23.7.1998, Сводный закон о иммиграции). Давайте рассмотрим каждый из них:

naruchnici

  1. Административное выдворение (статья 13 Закона 327/88.)

а) Административное выдворение согласно инициативе Министерства внутренних дел (с предварительным уведомлением Председателя Совета Министров и Министерства иностранных дел).

Субъекты:

лица, которые представляют опасность для национальной безопасности или общественного порядка страны, при этом, не являются резидентами государства, либо имеют постоянное или временное разрешение на проживание. Ответственность на резидента или не резидента Италии возлагается в равной мере.

Последствия:

  • немедленное выдворение из страны под контролем и в сопровождении полиции.

Обжалование

  • нет возможности отменить процедуру. Есть право в течение 30 дней обращаться лично в суд через итальянское консульство в стране постоянного проживания.

б) Депортация согласно вынесеному распоряжению Префекта.

Субъекты:

  • лицо, незаконно въехавшее в страну;

  • лицо, въехавшее законно в страну, но не подавшее заявление в Questura в течение 8 дней после прибытия;

  • лицо, у которого истек срок действия Permesso di soggiorno более чем на 60 дней и не был сделан запрос на новое разрешения на проживание в стране;

  • лицо, чье Permesso di soggiorno было аннулировано;

  • лицо, не имеющее возможности доказать, что его доход получен из законных источников, и следовательно, имеется подозрение в получении нелегальных доходов (статья 13 закона 646/82), при наличии разрешения на проживание;

  • лицо, которое является подозреваемым в причастности к мафиозной структуре (статья 2 Закона 327/88), при наличии вида на жительство;

  • лицо, которому уже был вынесен депорт, но при этом не покинувшее пределы страны в течение 15 дней;

  • человек, которому был вынесен депорт, но после возвращения в свою страну, он вернулся в Италию, менее чем через 5 лет, без специального разрешения Министерства внутренних дел (единственный орган, который может разрешить вернуться раньше);

Последствия:

1. Постановление о высылке (гражданину вручается постановление с требованием немедленно покинуть Италию в срок не позднее15 дней). Данная мера применяется в случае:

- если в отношении лица ранее не применялась такая мера как выдворение;

- если при себе имеется действительное удостоверение личности (паспорт или консульское свидетельство о гражданстве) и если полиция сочтет, что лицо имеет достаточные финансовые возможности для самостоятельной организации выезда из страны.

2. Немедленное выдворение за пределы страны в сопровождении полиции в случае, если:

- лицо, уже имеет посановление о немедленном выезде, но не покинуло страну в течение 15 дней;

- не имеет при себе действующий документ, в котором говорится о стране основного пребывания (справка из консульства либо паспорт);

- не имеет возможности предоставить данные о наличии семьи, дома, работы и поэтому, по мнению полиции, есть вероятность того, что не выполнит предписание о выдворении.

Обжалование:

  • обжаловать выдворение возможно в течение 5 дней со дня получения приказа о депортации. Жалоба подается в суд по месту вынесения постановления. Суд должен предоставить мотивированный ответ в течение 10 дней со дня принятия жалобы. Обращение в суд может быть написано самим эммигрантом. Обращение в суд не останавливает срок действия Постановления, однако, иммигрант не может быть выдворен за пределы страны до получения ответа из суда. Если получен неудовлетворительный ответ из суда, то есть возможность обжаловать решение в суде.

  • обжаловать немедленное выдворение при сопровождении сотрудников полиции невозможно. Однако, в течение 30 дней можно обратиться (лично) в суд через итальянское консульство в стране основного проживания. Если обращение будет рассмотрено положительно, то лицо имеет право на возвращение в законном порядке (при наличии разрешения на проживание либо визы).

Депортация в качестве меры безопасности (статья 15)

Применяется в случае, если в приговоре суда в дополнение к уголовной ответственности указывается и депортация.

Субъекты:

  • лицо, совершившее любое преступление, за которое установлена уголовная ответственность в соответствии со ст. 380 уголовно-процессуального кодекса (арест на месте преступления) или ст. 381 и по мнению судьи, лицо, опасно для общества.

Последствия:

Выдворение за пределы страны при сопровождении сотрудников полиции.

Обжалование:

  • решение может быть обжаловано в Апелляционный или в Кассационный суд, наряду с обжалованием приговора суда по обвинению в преступлении.

Высылка в качестве санкции как альтернатива содержанию под стражей (ст. 16).

Согласно постановлению суда, при принятии решения об уголовной отвтетсвености, суд может заменить меру пресечения в виде лишения свободы — депортацией за пределы страны.

Субъекты:

  • Лицо, признаное виновным в совершении преступления, за которое установлено наказание до 2 х лет лишения свободы либо условное осуждение, и в случае, если иностранный гражданин находится в стране незаконно (к примеру, просрочен вид на жительство). Депортация, как мера наказания должна быть предложена адвокатом иностранного гражданина. В заявлении должна быть указана причина согласно которой, лицо, признанное виновным предпочитает депортацию тюремному заключению и наоборот, тюремное заключение депортации.

Последствия:

  • немедленное сопровождение иностранного гражданина до границы, даже если суд не принял окончательное решение. Запрет на въезд в страну на 5 лет.

Обжалование:

Нет вариантов обжалования.

ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ (статья 14).

Лица, которые подлежат содержанию в исправительном центре под стражей:

  • лица, не имеющие каких-либо документов, удостоверяющих личность;

  • лица, которые должны сопровождаться непосредственно к границе, но по организационным причинам, полиция не может осуществить данную меру. В практике, полиция имеет полную свободу действий.

Последствия:

Содержание в центре (так называемое «задержание» по закону), допустимо максимум в течение 30 дней (невозможность выйти за пределы центра);

Депортация при сопровождении полиции до границы страны.

Обжалование:  

  1. Оспорить задержание возможно!

в течение 48 часов с момента ареста (содержания в СИЗО) полиция должна известить судью Unico del Tribunale (по месту нахождения СИЗО), судья должен заслушать иностранца и вынести решение о необходимости содержания под стражей в течение 48 часов. Во время слушания дела, иностранец будет иметь адвоката, который может подать возражение против содержания под арестом.

В центре временного содержания имеется свободный доступ к телефону, таким образом иностранец может общаться со своим адвокатом и с любым другим человеком, имеющим значимость в вопросе рассмотрения дела в суде.

Если в течение 20 дней полиция не осуществит выдворение за пределы страны, то судья может продлить содержание под стражей до 10 дней. В этот период иностранец имеет право написать новое прошение в суд и если оно будет рассмотрено судьей положительно, эмингрант подлежит освобождению. Если ответ на прошение будет отрицательный, то остается право на обращение в Верховный суд, но выдворение будет выполнено в любом случае.

  1. Возражение на постановление о выдворении:

В течение 5 дней после помещения в СИЗО можно подать прошение в суд (Giudice Unico del Tribunale) по месту нахождения СИЗО, в том числе при наличии вступившего в законную силу акта о депортации. Судья должен рассмотреть прошение не позднее 10 дней: если ответ будет положительным, то отмена депортации влечет автоматическое снятие ареста.

Выдворение за пределы страны может быть осуществлено до истечения 15 дней со дня вынесения акта о выдворении. Таким образом, полиция может осуществить выдворение из страны поместив иностранца в самолет, прежде чем будет получен ответ из суда.

Выдворение на длительный срок.

Запрет на въезд в Италию действует в течение пяти лет. При положительном рассмотрении прошения об отмене запрета на въезд срок запрета можнет быть сокращен до трех лет, в зависимости от причины депортации.

При положительном рассмотрении судом прошения, в случае, если мера наказания в виде выдворения, применена в первые, возможно разрешение на немедленное возвращение в страну при наличии визы либо разрешения на проживание. Так же, предусмотрена возможность обращения в Министерство внутренних дел за выдачей специального разрешения позволяющего вернуться в Италию раньше, чем позволяет запрет на въезд. Но для положительного рассмотрения прошения должна быть очень везкая причина.

Иностранец, в отношении котрого была применена альтернативная мера наказания в виде выдворения, взамен лишения свободы, не имеет права вернуться в страну ранее,чем через 5 лет.

К кому не может применяться такая мера как выдворение из страны:

  1. Дети не достигшие возраста 18 лет;

  2. Лица имеющие вид на жительство в Италии;

  3. Лица, имеющие родственников — резидентов Италии в рамках четвертой степени, или супруга, гражданина Италии;

  4. Беременные женщины, или женщины в течение шести месяцев после рождения ребенка;

Иностранные граждане, которые относятся к этому перечню могут быть выдворены только при административном выдворении, инициированном Министерством внутренних дел, что является крайне редким случаем. 

  • Если у Вас возникли проблемы с органами правоохранительными органами в Италии, обращайтесь за помощью к юристам-практикам для получения квалифицированной помощи. Важно своевременно реагировать на проблему. Сроки для аннулирования ограничительных мер в отношении нерезидента страны, направленных на снятие запрета на пересечение границ стран зоны Шенгенского Соглашения составляет от двух до семи месяцев. 
Cloudim - онлайн консультант для сайта бесплатно.